
Exministro Ruiz advierte al Gobierno sobre impacto de reforma tributaria para la medicina prepagada
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Propuesta de IVA a la medicina prepagada en Colombia
Debate y análisis sobre la iniciativa del Gobierno nacional de Colombia de aplicar una tarifa del 19 % de IVA a la medicina prepagada y planes voluntarios de salud en la reforma tributaria, junto con sus repercusiones socioeconómicas y asistenciales.
la propuesta de reforma tributaria impulsada por el Gobierno nacional, la cual busca imponer un gravamen adicional, correspondiente al impuesto sobre las ventas (IVA) del 19 %, a los planes voluntarios de salud y en particular a la medicina prepagada.
Resumen generado con IA a partir de la transcripción.
En esta entrevista concedida a Caracol Radio, el exministro de Salud de Colombia, Fernando Ruiz, analiza con preocupación la propuesta de reforma tributaria impulsada por el Gobierno nacional, la cual busca imponer un gravamen adicional, correspondiente al impuesto sobre las ventas (IVA) del 19 %, a los planes voluntarios de salud y en particular a la medicina prepagada. Ruiz advierte que esta medida afectaría de manera directa a más de tres millones de personas y desincentivaría la permanencia de usuarios en esquemas privados de aseguramiento. Esta situación terminaría trasladando una masa crítica de pacientes hacia un sistema público de salud que actualmente atraviesa por una crisis compleja de financiamiento y capacidad. Asimismo, desmitifica la idea de que la medicina prepagada sea un privilegio exclusivo de las clases altas y cuestiona la desigualdad regulatoria frente a las pólizas de salud, además de defender la estructura de equidad del sistema sanitario colombiano.
Impacto impositivo y riesgo de congestión en el sistema público
El exministro Fernando Ruiz enfatiza que la aplicación de una carga tributaria adicional del 19 % a la medicina prepagada tendría consecuencias directas en la solvencia de los usuarios y en la operatividad de la salud pública. En Colombia, poco más de tres millones de personas se encuentran afiliadas a estos planes complementarios. Mientras que el costo promedio mensual oscila habitualmente entre los 300.000 y 600.000 pesos, en el caso de la población vulnerable o con mayor riesgo, como los adultos mayores de 65 años, la mensualidad puede alcanzar entre 1,5 y 2,5 millones de pesos. Sumar un impuesto de esta magnitud dificultaría enormemente que las familias sostengan los pagos, lo que provocaría una deserción masiva hacia el aseguramiento básico obligatorio de las entidades promotoras de salud (EPS), saturando un sistema general que ya afronta problemas severos, como el desfinanciamiento en la Unidad de Pago por Capitación (UPC).
Perfil socioeconómico y el error de catalogar la prepagada como un lujo
Ruiz debate la narrativa que califica a la medicina prepagada como un servicio reservado exclusivamente para los estratos más adinerados. El exministro señala que esta es una noción anacrónica distorsionada por las metodologías de las encuestas de hogares, en las cuales ganar entre tres y cuatro salarios mínimos mensuales ya ubica a un núcleo familiar en categorías de ingresos altos. En los últimos años, ante los temores de fallas en el servicio público, un amplio número de familias de clase media e incluso de sectores populares hizo el esfuerzo económico de asegurarse de forma voluntaria. Estas personas, predominantemente adultos mayores o ciudadanos con percepción de vulnerabilidad médica, asumen dicho gasto por cuenta propia y no mediante auxilios corporativos, por lo que castigar estos planes afecta el bolsillo de trabajadores que no son ricos.
Asimetría regulatoria frente a las pólizas de salud
Otro aspecto crítico señalado en el diálogo es el tratamiento tributario diferencial que plantea la reforma tributaria al gravar la medicina prepagada mientras exime a las pólizas de salud. Para Ruiz, ambos mecanismos deberían recibir exactamente el mismo trato impositivo. La medicina prepagada y los planes complementarios ofrecen un modelo de atención integral que abarca desde la promoción, la prevención y la consulta básica hasta servicios ambulatorios de alta complejidad con infraestructura física propia. En contraste, las pólizas de seguros suelen cubrir únicamente eventos asistenciales específicos mediante el pago de deducibles considerables, beneficiando a la medicina privada tradicional pero sin la integración coordinada de red que caracteriza a la medicina prepagada vinculada al aseguramiento.
Desmitificación de la discriminación asistencial y defensa del modelo
Frente al planteamiento sobre presuntos privilegios asistenciales o la supuesta competencia desleal entre pacientes del régimen regular y usuarios de prepagada por el uso de quirófanos en clínicas mixtas, Ruiz aclara que se trata de una concepción errada. El exministro explica que las redes hospitalarias diferencian claramente los centros destinados a planes complementarios y medicina prepagada de aquellos que atienden predominantemente a los usuarios de las EPS públicas. Destaca que uno de los mayores logros del sistema de salud colombiano ha sido su nivel de equidad social, el cual evita que quienes carecen de recursos queden reducidos a esquemas de caridad precaria, a diferencia de lo que ocurre en otros países de la región.
Puntos clave de la advertencia
- La imposición de un IVA del 19 % a la medicina prepagada afectaría a más de tres millones de afiliados, empujando a muchos a abandonar el esquema.
- El encarecimiento de los planes forzaría un traslado masivo de usuarios al sistema público de salud, profundizando su crisis de congestión y sostenibilidad financiera.
- Los adultos mayores de 65 años serían los más perjudicados económicamente, dado que sus tarifas mensuales oscilan entre 1,5 y 2,5 millones de pesos antes de impuestos.
- La medicina prepagada no pertenece exclusivamente a sectores acaudalados; una porción importante de sus afiliados son hogares de clase media y sectores populares que pagan con esfuerzo su cobertura.
- Crear un desbalance tributario al gravar la medicina prepagada y dejar exentas a las pólizas de seguro de salud desincentiva el modelo de atención más integral y preventivo.
- No existe una competencia directa por recursos asistenciales como quirófanos entre el sistema general y la prepagada, pues la red hospitalaria maneja sedes e instituciones diferenciadas.