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Óscar Pérez alerta por cambios tributarios a bebidas alcohólicas: “triplican precio de la cerveza”

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Proyecto de reforma tributaria en Colombia

El debate legislativo, las medidas fiscales sobre el consumo y las propuestas alternativas de recaudación en el marco del proyecto de reforma tributaria en Colombia.

En este diálogo, el congresista Óscar Darío Pérez analiza las implicaciones del proyecto de reforma tributaria en Colombia, enfocándose de manera crítica en los cambios impositivos dirigidos a las bebidas alcohólicas y la cerveza.
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En este diálogo, el congresista Óscar Darío Pérez analiza las implicaciones del proyecto de reforma tributaria en Colombia, enfocándose de manera crítica en los cambios impositivos dirigidos a las bebidas alcohólicas y la cerveza. Aunque Pérez reconoce la urgencia fiscal que atraviesa el país para esquivar un eventual impago o deterioro institucional y responder a compromisos crediticios internacionales, advierte que medidas desmedidas sobre el consumo popular alteran hábitos sociales e impulsan distorsiones económicas severas. A lo largo de la conversación, el legislador expone los riesgos del encarecimiento drástico de estos productos, los peligros asociados a la adulteración y el contrabando, la pérdida de recaudo para los entes territoriales y propone alternativas viables de financiamiento mediante la recuperación de carteras morosas.

Aumento de precios en licores, contrabando y riesgos sanitarios

El congresista Óscar Darío Pérez sostiene que el incremento tributario contemplado para la cerveza y los licores no reducirá el consumo de alcohol, desestimando la hipótesis inicial de la reforma. Dado que estos bienes son sumamente elásticos al precio, el consumidor buscará opciones más económicas, lo que incentivará el ingreso de cerveza de contrabando desde naciones vecinas como Ecuador y Venezuela. Pérez advierte que los principales beneficiados con la medida serán los contrabandistas y los adulteradores de licor. Este último fenómeno acarrea consecuencias críticas para la salud pública, ya que las bandas criminales suelen sustituir el alcohol etílico por metílico —utilizado en carpintería—, provocando ceguera e incluso la muerte de quienes consumen estos productos ilegales ante la falta de controles efectivos.

Impacto en las finanzas de los departamentos y alzas concretas

Pérez enfatiza que la medida afectará directamente los ingresos de las regiones colombianas en lugar de aumentarlos, ya que secará las rentas departamentales que dependen de los monopolios y tributos al licor legal. Como ejemplo ilustrativo, expone que la Fábrica de Licores de Antioquia calcula una pérdida de 250.000 millones de pesos si la iniciativa prospera, derivado del traslado de la demanda hacia el mercado ilícito. Para evidenciar la magnitud del impacto, el legislador repasa incrementos proyectados: la botella de aguardiente pasaría de 42.000 a cerca de 64.000 pesos; el ron subiría de 58.000 a 80.000 pesos; el vino de 40.000 a casi 60.000 pesos; y el whisky importado de 40 grados escalaría de 131.000 a 168.000 pesos. A su vez, el costo de la cerveza se triplicaría, lo que genera descontento en los sectores populares donde hace parte de los hábitos cotidianos.

Inviabilidad operativa de la devolución del IVA y plazos del Congreso

La entrevista también aborda el esquema del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y la idea del Gobierno de compensar a 19 millones de ciudadanos. Pérez considera inviable atar este beneficio a la facturación electrónica en un 100%, señalando que en el campo, pueblos y tiendas de barrio no se emite dicho comprobante. Por ende, la devolución debería basarse en metodologías o estudios del DANE y no en intercambios de facturas inexistentes. En cuanto al calendario legislativo, el congresista subraya que los tiempos son muy estrechos para culminar el trámite antes de finalizar el año, a pesar del mensaje de urgencia que permite sesiones conjuntas de las comisiones económicas terceras y cuartas. Si la reforma no queda aprobada antes de concluir la vigencia, muchas de las disposiciones impositivas no surtirán efectos inmediatos el primero de enero.

Recuperación de cartera como alternativa de recaudo estatal

Frente a la necesidad imperiosa de recursos, Pérez plantea como alternativa realista la gestión de la cartera morosa que mantienen entidades como la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y la Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales (UGPP), la cual asciende a unos 70 billones de pesos. Con el antecedente de pronunciamientos judiciales referidos por el exdirector de la DIAN, el congresista expone la viabilidad de otorgar descuentos no solo en sanciones e intereses, sino también de manera excepcional sobre el capital a empresas asfixiadas por la carga impositiva. Mediante una ventana de pago en efectivo o transferencia electrónica con plazo hasta mayo del año siguiente, el Estado podría llegar a recaudar entre 20 y 40 billones de pesos netos, logrando una cifra superior a la de reformas anteriores sin castigar el consumo habitual de los colombianos.

Puntos clave

  • La propuesta de triplicar o aumentar sustancialmente los tributos a la cerveza y licores estimulará el contrabando fronterizo y el mercado de licor adulterado con alcohol metílico.
  • El recaudo de los departamentos no aumentará, sino que se reducirá sensiblemente; en Antioquia se estima un desfalco de hasta 250.000 millones de pesos por el desplazamiento hacia el licor informal.
  • Los incrementos de precios planteados elevan significativamente licores tradicionales como el aguardiente, el ron, el vino y el whisky.
  • Devolver el IVA a millones de personas a través de factura electrónica es impracticable debido a la informalidad comercial predominante en tiendas barriales y zonas rurales.
  • El trámite de la reforma tributaria en el Congreso enfrenta plazos extremadamente justos antes de terminar el año para que los impuestos puedan regir desde el primero de enero venidero.
  • La recuperación y negociación con alivios de la cartera en mora de la DIAN y la UGPP permitiría recaudar entre 20 y 40 billones de pesos sin afectar la canasta familiar ni las costumbres de la población.