
Ecopetrol: ¿ni se compra ni se vende?
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Venta de acciones y activos de Ecopetrol
El debate financiero, fiscal y político en torno a las propuestas para que el Estado colombiano enajene participaciones accionarias en Ecopetrol o venda filiales estratégicas como ISA con el fin de obtener liquidez y cubrir el déficit fiscal.
En este episodio se analiza el debate sobre la propuesta de vender activos o acciones de Ecopetrol para enfrentar el déficit fiscal en Colombia y facilitar la aprobación de la reforma tributaria del presidente Abelardo de la Espriella.
Resumen generado con IA a partir de la transcripción.
En este episodio se analiza el debate sobre la propuesta de vender activos o acciones de Ecopetrol para enfrentar el déficit fiscal en Colombia y facilitar la aprobación de la reforma tributaria del presidente Abelardo de la Espriella. Impulsada principalmente por el uribismo, esta alternativa promete liquidez inmediata al Estado, pero abre una compleja encrucijada financiera y política. Por un lado, expertos advierten que desprenderse de participaciones rentables equivale a sacrificar ingresos recurrentes y estables; por el otro, avanzar en la venta implicaría que el presidente incumpla compromisos asumidos con el sindicato petrolero (la USO), poniendo en juego el respaldo de actores clave en su coalición de gobierno.
Antecedentes y opciones de venta en Ecopetrol
La posibilidad de que particulares adquieran parte de Ecopetrol o que la empresa venda filiales cuenta con precedentes directos en la historia reciente del país. Actualmente el Estado conserva el 89% de la compañía y los privados el 11,5%, luego de que durante el mandato de Álvaro Uribe se habilitara por ley la venta de hasta un 20% a particulares, recaudando 8 billones de pesos. Asimismo, durante la crisis de precios del crudo en 2015 y 2016, Ecopetrol vendió participaciones en la Empresa de Energía de Bogotá (EEB) y en ISA. Posteriormente, el gobierno de Iván Duque revirtió la desinversión en el sector eléctrico comprando el 51% de ISA por 14 billones de pesos. Hoy las alternativas contemplan agotar el margen de venta de acciones a privados o enajenar de nuevo la participación en ISA.
El aporte de Ecopetrol a las finanzas públicas y el impacto fiscal
Ecopetrol constituye la principal fuente corporativa de ingresos para la Nación. Tan solo en 2025 aportó 4,4 billones de pesos por concepto de dividendos, lo que representa una cuarta parte de los dividendos recibidos por el Estado de empresas públicas. Al consolidar impuestos y regalías, la cifra ascendió a 34 billones de pesos, cubriendo cerca del 10% de los gastos de funcionamiento del Estado. Frente al déficit actual, el exdirector de la DIAN Lisandro Junco y sectores uribistas proponen vender el restante disponible en acciones hasta completar el tope legal del 20%, lo que generaría cerca de 11,7 billones de pesos. A ello se sumaría la venta de ISA, estimada entre 17 y 20 billones de pesos, propuesta que también cuenta con simpatías en ANIF y miembros del gobierno.
Críticas económicas: pan para hoy y hambre para mañana
Diversos analistas advierten que la desinversión no resuelve estructuralmente el hueco fiscal. ISA aportó en 2025 cerca del 15% de las utilidades totales de Ecopetrol, equivalentes a 1,3 billones de pesos netos, y hasta el momento el único interesado público en adquirirla ha sido el Grupo de Energía de Bogotá. Expertos como Mauricio Cabrera y Oliver Pardo señalan que cambiar un activo rentable por liquidez inmediata equivale a «vender la nevera para comprar el mercado»: brinda alivio momentáneo sin mejorar el patrimonio neto de la Nación. Desde el punto de vista técnico, economistas sostienen que un saneamiento fiscal real requiere medidas de fondo como mayor productividad, recortes en el gasto e incrementos tributarios, en lugar de liquidar patrimonio estratégico.
El dilema político de Abelardo de la Espriella
La venta de activos ubica al presidente en una encrucijada entre sus compromisos sociales y sus necesidades legislativas. Al inicio de su mandato, el mandatario pactó con la Unión Sindical Obrera (USO) promover el fracking para elevar la producción y no vender activos estatales. Respaldar la propuesta del uribismo le garantizaría votos clave para su reforma tributaria en el Congreso, pero rompería la alianza con el sindicato y enfrentaría resistencia en la junta directiva de Ecopetrol, donde representantes como César Loza (USO) y Luis Felipe Henao (fondos privados) han manifestado su oposición a enajenar acciones. En este escenario, la discusión sobre Ecopetrol trasciende el balance financiero para convertirse en una prueba de gobernabilidad.
Puntos clave del episodio
- La venta de acciones de Ecopetrol hasta el tope legal del 20% podría recaudar alrededor de 11,7 billones de pesos, mientras que la venta de ISA aportaría entre 17 y 20 billones.
- Ecopetrol aportó a la Nación 34 billones de pesos en 2025 entre dividendos, regalías e impuestos, financiando cerca del 10% de los gastos de funcionamiento estatal.
- ISA representa un flujo constante de utilidades para Ecopetrol, aportando 1,3 billones de pesos en ganancias netas en 2025, lo que hace cuestionable la conveniencia financiera de su venta.
- Economistas catalogan la propuesta como una medida de corto plazo comparable a «vender la nevera para comprar el mercado», la cual no sustituye reformas de fondo en productividad, gasto e impuestos.
- Políticamente, la decisión confronta al presidente De la Espriella: aceptar la iniciativa le asegura los votos del uribismo para la reforma tributaria, pero violaría sus compromisos con la USO y hallaría rechazo en la junta directiva de la petrolera.


