Congresistas hablan del Fondo Milagro y sus recursos al cumplirse 3 meses tras el terremoto

Y volvemos entonces al aniversario triste estos 3 meses del terremoto Caterin Jubinao es una congresista de la Alianza Verde pero ella está en esa comisión bicameral de seguimiento a las ayudas del terremoto y a la situación del terremoto Doña Caterin, bienvenida a 6AM de Caracol Muy buenos días Julio, gracias

por la invitación, un saludo a la mesa y

a los oyentes

pues hicimos un barrido esta mañana por los 5 lugares más afectados del terremoto y quedamos realmente más preocupados el tema de ese Fondo Milagro que estoy seguro lo están gestionando de la mejor buena voluntad y con total transparencia pues allá no llega y a la gente lo que le importa no es tanto los mensajes del portavoz de la Casa de Nariño sino que lleguen las ayudas que son muchísimas las que se recogieron, pero no sé dónde está la traba, no sé usted que ha seguido tanto el caso, ¿dónde puede estar el problema, doctora Catery?

Pues Julio, yo con mucha tristeza y solidarizándome antes que nada con las víctimas hoy que se conmemoran 3 meses de lo que yo creo que es una de las peores tragedias en Colombia en últimas décadas yo no estoy segura ni que el Fondo Milagro esté trabajando con la diligencia y el sentido de urgencia que se requiere y tampoco estoy segura que lo estén haciendo de la manera más transparente que en este caso se debe nosotros pudimos acceder luego de casi 3 meses de la tragedia a lo que son los manuales de contratación y el manual operativo del Fondo Milagro que son básicamente las reglas del juego por las cuales el fondo va a funcionar y las reglas de juego con las cuales el fondo va a contratar y yo quiero compartirle algunos hallazgos que en este punto, Julio, son bastante preocupantes y desconcertantes.

Permítame saludar antes de oír esos hallazgos preocupantes y desconcertantes pues a alguna voz que conseguimos al menos en la bancada del Congreso de Gobierno hablar con el doctor Uribe es imposible la Junta pues delega en el doctor Uribe y llegar a alguna otra autoridad para mirar cómo va la ejecución en materia de infraestructura o sea, la ministra de la infraestructura de vías, de colegios de demoliciones, tampoco es posible estamos también tratando de buscar la voz del propio doctor Uribe y no es posible El Fondo Milagro

Bueno, pues yo me remito a las informaciones del gobierno y lo que sí es cierto es que hay una desinformación, esta información se está haciendo en este momento bastante daño y de alguna forma es destructiva en algunos momentos, ha sido malintencionada aquí lo que busca lo que se está buscando es la información mal enterrada pues es en el lugar lo bueno que está haciendo el gobierno si es trágico senador

senador no, paremos ahí paremos ahí para que nos entendamos bien porque lo están escuchando a usted en este momento en toda la zona del desastre hicimos esta mañana un barrido pero no lo hicimos con opositores del gobierno con desinformadores con nuestros periodistas que solamente reportan lo que ven lo hicimos también con muchísimo cuidado con nuestra enviada especial que está allá en este momento lo está escuchando en Pereira entonces en lo que respecta a lo que oímos esta mañana es que el Fondo Milagro o no va o va muy lento Entonces, aquí no hablemos de desinformación, hablemos de la realidad de lo que están viviendo nuestros corresponsales allí, senador, por favor

Bueno, yo los escuché a ustedes, me parecen muy objetivos lo que están haciendo, no estoy hablando por ustedes en general, sino por todo el ruido que se ha dicho Pues el Fondo Milagro está claro, es para la reconstrucción de viviendas, de las estructuras, la reactivación económica en todos estos territorios que están muy afectados ¿Qué hay ya en ejecución? ya hay una primera partida de 624.657 millones de pesos esto pues salió del producto de un crédito gestionado por el Banco Mundial pero a esto se suma también unos recursos iniciales de emergencias que estaríamos hablando alrededor de un billón de pesos de recursos públicos aquí estamos hablando que los aportes del sector privado que es prácticamente otro billón de pesos no ingresa al Fondo Patria Milagro y mucho menos al presupuesto general yo entiendo pues obviamente yo estuve en las zonas afectadas estuve ayudando a recoger escombros uno quisiera que fuera ya que fuera ya lo que si me consta es que las personas que están allí involucradas Muchos se preguntan, ¿qué se ha hecho en que se han invertido este billón de pesos de recursos públicos? Pues aquí hay 332 mil millones de pesos para invertir, es que el terremoto fue muy grande Julio, fue una vaina, fue muy grande 7 mil, esos 332 mil millones de pesos se van a invertir en 7385 viviendas, muchas que hay que construirlas desde cero Muchas de aquellas que tuvieron afectaciones en su estructura que no sirven, que algunas toca demolerlas Aquí hoy se han asignado más de 4.600 millones de pesos para entregar 920 apoyos económicos de 5 millones de pesos para que todas estas personas que tenían su pequeña panadería, su carnicería, puedan reactivarse, reactivarse de alguna forma. Póngale cuidado, esa cifra está horrorosa. 50 mil millones de pesos para demoler, para poder demoler de forma segura todas las casitas que se cayeron, los edificios, los que están todavía muy tembleques, que tienen riesgos mortales. Tengo otros datos que nos sirven. Por ejemplo, en Risaralda se han realizado, hay en ejecución 9.975 pagos por 10.120 millones de pesos Aquí en Risaralda quedan pendientes 3.400, en Caldas Si estoy escuchando o se colgó, ¿no? ¿Está bien, cierto?

Sí, está bien, pero mire, ¿por qué no miramos o escuchamos los hallazgos de la representante? ¿Usted qué encontró, representante Juvinao?

Pues vean, lo primero, aquí hay que denunciar varias cosas además de la demora, además de las dilaciones porque aquí hay que recordar que el Fondo Milagro se terminó constituyendo casi 2 meses después de la tragedia eso de por sí ya es una demora importante y los manuales de contratación y de operación salieron casi 3 meses después de la tragedia no sabemos de los contratos que digamos habló el vocero Miller Soto estas inversiones de 332 mil millones para 7385 viviendas de nada de eso sabemos como tampoco de los 50 mil millones para las demoliciones por una razón Julio el Fondo Milagro se está constituyendo como un cheque en blanco con un nivel de opacidad que yo pocas veces había visto en un fondo le quiero decir cuáles son digamos los poderes que tiene el gerente que lo primero que quiero decir es una figura súper poderosa aquí hay una cifra mágica que es 17.509 millones de pesos por debajo de 17.509 millones de pesos el gerente básicamente puede hacer lo que quiera entonces vea, el gerente designado por de contratación recibe las ofertas de contratación dirige las evaluaciones de esas ofertas selecciona a los contratistas nombra al supervisor o interventor del contrato decide si el contrato se suscribe sin tener en cuenta matrices de riesgo decide si se exime al contratista de pólizas o de cláusulas en caso de incumplimientos decide si se hacen adiciones hasta del 50% del valor inicial y todo esto Julio, ojo sin autorización del Consejo Directivo cuando estos contratos no superen los 17.500 millones de pesos. Yo le hago una pregunta al presidente del Espriella y al gerente del Fondo Milagro. ¿Ustedes para qué tienen un Consejo Directivo? Si aquí básicamente el que hace y deshace sin tener que pedir permiso para nada es el gerente. Y fíjese, el gerente solamente le informa al Consejo Directivo de quién es el beneficiario y cuáles fueron las ofertas que llegaron en un informe que se le pasa a posteriori, a posteriori. Y lo otro que hay que decir es que la fiducia a la que le estamos pagando 250 millones de pesos al mes no administra la plata, Julio. ¿Cuál es la gracia de una fiducia? Que es un tercero que administra los recursos. Aquí la fiducia no administra los recursos, solamente hace una especie de verificación formal. Entonces aquí hay muchas preguntas porque hasta 17.500 millones de pesos, aquí esto básicamente es un cheque en blanco.

Sí, representante Rodríguez, es que usted en su primera presentación lo que nos hizo es hablarnos lo que ya sabemos ya sabemos que el terremoto fue terrible, lo sabemos desde el minuto uno del terremoto que hay muchas necesidades, sí, de eso se trata pero acá se hizo un compromiso por el gobierno nacional que no se está cumpliendo y como nos acaba de decir la representante Jubinao el Fondo Milagro actúa en una oscuridad de la que no se sabe mucho ¿qué más diferente a lo que ya sabemos nos puede decir usted?

Bueno, no se actúa con una oscuridad, pues en su momento los encargados del Fondo Milagro tendrán que mostrar absolutamente todo lo que se ha hecho Yo estoy mostrando no solo lo trágico, sino también estoy mostrando la cantidad de apoyos que se han realizado y los dineros. Estaba comentando lo que se ha hecho en Risaralda. Por ejemplo, en Caldas, al 28 de octubre, se han colado 2.910 de 3.827 giros. En Quindío también se han realizado apoyos a los damnificados en Quimbaya. Entonces, sí hay bastante... Pero ustedes mismos lo dicen, el terremoto fue tan grande que uno quisiera que se hicieran las cosas ya, ya, ya. Repito, en su momento cada quien tendrá que mostrar sus resultados, qué se ha hecho con el dinero Yo lo que estoy mostrando es qué sí se ha hecho y a dónde se han dirigido

estos recursos Senador, usted acaba de decir algo que me gustaría precisar Usted dijo que hay un billón de pesos en donaciones que no entran al Fondo Milagro ni tampoco al presupuesto nacional Entonces, ¿a dónde entra?

Bueno, el billón de pesos los aporte el sector privado pues como ustedes saben cero patria milagro, esa es la instrucción y el presupuesto general pero el sector privado que ha comprometido un billón de pesos que ha sido para el propio bolsillo para ayudar a los damnificados y el gobierno no recibe no administra ni un peso Yo lo entiendo senador ¿A

dónde va? ¿Dónde está?

Bueno, este billón de pesos, como le digo, lo están administrando los propios donantes, este sí no tengo conocimiento cómo

se está... ¿Cómo así? O sea, Luis Carlos Sarmiento, él administra los 150 mil que dio, el señor Gilisqui los 40 mil que dio, los otros 100 mil que dio, el grupo Ardila... ¿Cada donante administra su fondo y ellos deciden a dónde va la plata?

No, no sé cómo se estará administrando el sector, este, este... ¿Qué problema, senador? Ese es el problema. Si usted que está

allá adentro, si usted que está allá adentro, que hace parte de la coalición de gobierno, no sabe dónde está ese billón de pesos, pues apague y vámonos,

¿no? No, en su momento, pues, las explicaciones se van. Algo que yo he visto en el gobierno es que sea bueno o sea malo esas explicaciones, esta transparencia...

Es

que ya

pasaron 3 meses, que en su momento y que las ayudas llegarán ¿cuándo?

Lo que costó, lo que le costó a esos empresarios, cancelaron todas sus inversiones publicitarias, todos sus foros, todos sus congresos, cancelaron todas sus donaciones, toda la filantropía la movieron para el terremoto y cuando preguntamos ¿y dónde está el billón de pesos? No, no, no, no sabemos, pero por favor, ¿qué es esto senador?

No, no es que no se sepa en su momento pues, y créame que el que hizo esas donaciones, la empresa privada que hizo esas donaciones es la primera que va a querer saber que se hizo con el dinero, eso créame pues que va a ser así, lo importante es que haya una transparencia, no podría decir porque pues no es el sector mío exacto lo que está sucediendo con el pero créame que va a haber una transparencia en un momento van a haber todas absolutamente todas las explicaciones es que ahí

es donde está buena parte del problema la falta de comunicación sobre ese tema puntual en cabeza del mismo gobierno tengo entendido que el director del fondo va a estar gerente, el fondo va a estar esta semana en el Congreso rindiendo explicaciones y cuentas más precisas pero, sí, representante Jovinao usted advierte, y me parece válido alerta sobre el tema de de lo que podría manejar el gerente que no hay tantos controles como se quisiera y todos pues queremos que la plata no se pierda y que llegue a donde tiene que llegar pero pues también es cierto que estamos ahí teniendo una emergencia que la plata se necesita es que llegue rápido sin necesidad de aplicar toda la ley 80 y los trámites y trabas que eso implica

Claro, yo de ninguna manera me opongo a la contratación ágil eso lo quiero dejar claro pues es la gracia del Fondo Milagro lo que pasa es que una cosa es la contratación ágil y otra cosa es hacerla sin ningún tipo de salvaguarda justamente porque la contratación tiene que ser rápida, esto tiene que tener unos mínimos de transparencia las contrataciones tienen que ser aprobadas por el Consejo Directivo es que lo que yo no me explico es para qué arman un embeleco de fondo que primero 2. El Consejo Directivo casi que simplemente aprueba la necesidad de la contratación. Ojo, por debajo de 17.500 millones el Consejo no tiene que aprobar, pero cuando es por encima de 17.500 millones lo único que hace el Consejo Directivo es aprobar la necesidad de la contratación y aprueba un tope de la contratación. El Consejo Directivo no da cuenta de cuáles son las ofertas que llegan Y el Consejo Directivo se entera a posteriori de quién fue el beneficiario de ese contrato Entonces a mí me perdonan, este país está lleno de buenas intenciones en la contratación, sobre todo de obras pero sabemos que hay contratistas que pueden llegar con unas intenciones de malversar recursos y se la quiero decir así antes de que sea demasiado tarde un contratista que quiera hacer pilatunas con la plata al Fondo Milagro con un contrato de esto lo va a poder hacer ¿sabe por qué? porque el gerente del Fondo Milagro inclusive tiene la potestad de no exigir cláusulas ni pólizas de incumplimiento y si un contratista incumple en el marco del Fondo Milagro no va a tener ningún tipo de inhabilidad ni ningún tipo de consecuencia digamos luego para contratar con el Estado pero permítame decirle algo sobre las donaciones internacionales aquí también hay uno de los de los principales debates de opacidad de lo que ha sido el terremoto aquí se han anunciado una cantidad de recursos de cooperación internacional de donantes privados primero el gobierno nos dijo que mejor que esas platas privadas se fueran para la fundación de la primera dama porque después eso iba a pasar al Fondo Milagro luego nos

dijeron usted menciona las donaciones internacionales y esta pregunta yo se la planteo al senador Germán desde España, desde Madrid en donde un colectivo de colombianos generosos voluntarios además se pusieron la camiseta para recoger ayudas de todo tipo tanto en recursos económicos como algún tipo de suministro o alimento ayudas que podríamos calificar como materiales que fueron enviadas a Colombia ellos, estos colombianos han enviado sendas comunicaciones a la presidencia para saber qué pasó con lo que mandaron. Hasta la fecha no han recibido respuesta sobre lo siguiente. Balance de las ayudas recaudadas y entregadas efectivamente. Estado actual y destino de las ayudas recogidas. Suministros pendientes de en vivo. Ayudas que hubieran sido rechazadas, devueltas o procedentes. O qué ocurrió con los fondos económicos vinculados a la campaña y que fueron recaudados aquí en España. ¿Usted cree que no merecen una respuesta estas personas, colombianos en el exterior que muestran su compromiso con el país haciendo este tipo de acciones de manera voluntaria?

Sí, claro que sí, claro que merecen todo primero el agradecimiento, la gratitud y claro que merecen absolutamente todo que se sepa que se ha invertido hasta el último centavo vuelvo y digo, yo creo que esperar en los próximos días yo no creo que vaya a pasar ni semanas Fondo Milagro y sus recursos al cumplirse 3 meses tras el terremoto de los 54 mil millones de pesos que se ha recibido en la Fundación Colombia Luz y Sonrisas. Los esperamos en los próximos días ya que el Gobierno Nacional haga este reporte oficial de qué se ha hecho con todos los recursos.

Pues ojalá, yo agradezco la buena voluntad del senador Rodríguez pero obviamente él está un poco lejano del tema y ahí es donde se necesita la comunicación que Juan Diego reclama con toda la razón Aquí hay un dato increíble, ya hemos hablado del FOREC, ¿no? Sí, claro, el FOREC, que fue

el fondo que se creó para

la

reconstrucción del

cafetero en 1999 Andrés Pastrana, ¿no? Sí, señor, Andrés Pastrana Aquí hablamos con Luis Carlos Villegas, explicó cómo funcionaba Pues cómo le parece que en el 2010, por el fenómeno de la niña, el gobierno de Santos, 2010 era Santos Colombia Solidaria No, creó el FA ¿Qué es el FA? Fondo de Adaptación Un decreto devolviéndole la contratación con régimen privado nos tendría por fuera de esta discusión les habría permitido comenzar a trabajar de inmediato el Fondo de Adaptación está diseñado para eso es copia espejo del FOREC y Santos lo pensó para trabajar de la mano de los privados Estoy leyendo, para que confirmemos, Espinosa, que el Fondo de Adaptación tiene planta, más de 60 cargos de libre nombramiento y remoción listos para nombrar expertos en el tema, salarios competitivos. Eso es lo que mueve gente del sector privado. Y yo no sé por qué no estamos usando, ya sé que el FOREC no gustó, pero ahí está el Fondo de Adaptación, está ahí, está listo, no es sino activarlo. Y así nos evitamos todas estas denuncias.